打造最专业的体育彩票数据门户

绿色产业发展是未来重点 污水处理、垃圾分类、绿色金融有望成为今年环保工作亮点

2019-03-16 01:44栏目:产业热点
TAG:

3月5日,2019年政府工作报告发布(全文点击:工作报告文字实录|关于环保 克强总理这样说);3月11日下午,生态环境部部长李干杰出席十三届全国人大二次会议记者会,就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。

◆污染防治力度不减,体制机制改革持续推进。

在今年的“两会”记者会上,李干杰部长针对去年发生的形式主义、官僚主义等问题阐述了国家“坚决反对、坚决制止、严格禁止”的鲜明态度,同时也明确了未来污染防治的力度绝不会因为影响经济发展而有所放缓。在介绍生态环境部今年各项重点工作时,他再次强调了生态文明建设的极端重要性,提升了环境保护工作的思想高度,进一步明确了体制机制改革创新带来的好处和未来持续推进的必要性。

◆污水处理、垃圾分类、绿色金融有望成为今年环保工作亮点。

今年的政府工作报告,除了在大气治理领域持续加码以外,连年提出“加大城市污水管网和处理设施建设力度”、“加强固体废弃物和城市垃圾分类处置”等要求,污水处理和垃圾分类工作有望加速推进。同时,今年首次在政府工作报告中提出“大力发展蓝色经济”、“加快发展绿色金融”,结合两会中提及的2019年中央财政将安排污染防治预算600亿元(大气250亿元、水300亿元、土壤50亿元),同时计划安排70亿元支持“厕所革命”,表明国家将持续加大经济发展对环境治理和生态保护和的支持力度。

◆绿色产业发展是未来重点。

2019年政府工作报告中首次提及“壮大绿色环保产业”,是宏观层面对绿色产业发展的最高指示。发改委出台《绿色产业指导目录(2019年版)》,意在通过产业政策更好的支持和促进绿色环保产业的发展;将绿色债券和绿色信贷纳入各金融机构的宏观审慎评估,叠加将绿色债券和绿色贷款纳入MLF,则是利用金融政策促进绿色金融业务的持续发展。

产业政策和金融政策的有机结合,有望形成对环保行业的定向降息。我们认为,随着绿色产业指导目录出台后对具体扶持方向和领域的权威界定,结合金融政策对绿色金融支持力度的逐步加大,未来有望形成对环保细分行业的定向降息,促进环保产业健康的信用扩张,从而更加具体和精准的扶持环保行业的发展。

◆风险提示:政策推进力度不及预期,融资环境改善情况不及预期等。

新年新气象,记者关心啥?

自2015年陈吉宁就任环保部部长以来,历年的两会生态环境部(原环保部)部长记者会便由原先的副部长出席改为部长亲自出席,解答来自各方的记者关心的问题。我们梳理了2015-2019年记者在会上提出的相关问题,发现了以下趋势:

(一)核心问题+时事热点构成记者问题。五场记者会中,核心问题(大气污染治理、新环保法相关问题、经济发展和环境保护的辩证关系等)始终是记者最为关心的内容,同时实时的热点(16年的监测直管、17年的中央环保督察、18年的生态环境部职能/洋垃圾、19年的“一刀切”等)也同样出现的记者的问题当中。

(二)生态环保的顶层设计已成为记者最关心的内容。从2015-17年,大气污染情况始终是记者会的首个问题,也是当时社会最为关注的焦点。随着2018年“大气十条”较为圆满的收官,污染防治攻坚战被列入三大攻坚战,生态环保的顶层设计已取代大气污染成为记者会的第一问,而李干杰部长的回答一方面从宏观和中观层面明确了生态环境部未来一年的重点工作,另一方面再次强调了生态文明建设的极端重要性,提升了环境保护工作的思想高度,进一步明确了体制机制改革创新带来的好处和未来持续推进的必要性。

(三)经济发展/环境保护辩证统一发展的关注度逐步提升。社会对经济发展和环境保护关系的认知已由原先的对立矛盾转变为如今的辩证统一,而记者关心的重点也由原先的如何在做好环保的同时不影响经济发展,转变为如何在做好生态环保的同时实现经济的可持续、高质量发展。

1.jpg

去年和今年相比有何不同?去年,首位生态环境部部长李干杰回答了污染防治攻坚战具体举措、生态环境部职能等热点问题;今年,李干杰部长针对去年发生的形式主义、官僚主义等问题阐述了国家“坚决反对、坚决制止、严格禁止”的鲜明态度,同时我们认为以下问题值得进一步关注:

一是反对“一刀切”,但不改当前污染治理和监管的力度。“一刀切”和放松治理/监管力度等现象的确存在,但并不普遍;“一刀切”对于企业的简单粗暴对待,和牺牲环境换取经济增长的放松治理/监管都将会是2019年国家大力整治的重点,同时如何找到环境保护/经济发展的平衡点也是解决上述问题的有效办法。