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金融搭台力拔“穷根”(热点聚焦)

2018-10-30 21:50栏目:产业热点

  产业扶贫应坚持精准“输血”与持续“造血”结合,实现贫困户增收和金融机构商业模式的可持续

  故事

  “亚狮龙集团主营的羽毛球产业链,向上能够延伸到运动康养,往下能够入村入户家家养鹅——这不正是助力锦屏贫困户脱贫增收的好产业吗?”农业发展银行在贵州锦屏县挂职的干部杨端明说。

  一个偶然的机会,杨端明经人介绍认识了南京亚狮龙体育用品有限公司董事长周贺桐。5个月里,杨端明先后拜访周贺桐8次,终于打动他在锦屏这个交通条件并不优越的贫困县投资建厂。为推进鹅养殖基地建设,农发行贵州分行还创新提出了“贷款+保险”合力支持产业发展的模式。鹅养殖基地建成后,将带动全县及周边地区10万多农户通过养鹅增收。

  目前,锦屏亚狮龙公司一期工程已建成,吸收锦屏当地群众就业85人,其中,28人为建档立卡贫困户,人均月收入2500元左右。

  扶贫离不开资金支持,金融扶贫是新时期脱贫攻坚的重点工程。近日,记者跟随金融机构深入多地走访,了解金融扶贫工作的进展。

  打赢脱贫攻坚战,关键要踏踏实实做好产业扶贫。目前不少金融单位通过发放各类扶贫贷款、设立产业基金和风险保障金等形式,建立起“金融机构+政府部门(村两委)+龙头企业+贫困户”的全产业链扶贫模式,培育和带动贫困地区特色产业和产业集群发展,一定程度上增强了贫困户自我“造血”的能力。

  例如,在河北武强县,农业银行与当地政府共同围绕特色奶牛养殖业打造了“富源模式”:县政府安排2000万元扶贫资金,扶持4000名贫困户成立专业合作社,并与富源牧业公司签订合作协议。在此基础上,农行向富源牧业发放贷款5000万元,支持企业发展奶牛养殖业。产业发展了,4000名贫困户获得稳定的资产收益分红,同时富源牧业通过安置就业、土地流转等方式带动466户贫困户增收。

  民生银行创新金融扶贫服务方式,通过支持种养殖业、农副产品加工等扶贫贷款项目,带动地区经济发展,目前已向河南封丘县和滑县授信3387万元。

  没有产业发展就没有收入保障,扶贫就会成为“无本之木”。产业扶贫应坚持精准“输血”与持续“造血”相结合。

  “金融机构产业扶贫的最大优势是可以将资金与产业紧密结合。在政府引导下,金融机构应紧紧围绕市场,做真正能促进农户致富的好项目,充分激发企业活力和贫困户脱贫的内生动力。”工商银行普惠金融事业部总经理助理金小山说,“产业扶贫不同于公益捐赠,如果只靠不停‘输血’,而不是自我‘造血’,贫困户就无法持续增收,金融机构扶贫的商业模式也不具备可持续性。”

  金融机构能为贫困地区“量身定制”多元化、差异化的各类金融工具,但政策之间还需加强协同

  故事

  陕西延长县20多年前开始推广苹果种植,如今苹果种植业已成为全县农民重要的收入来源。然而,“‘同村果农各卖各价’‘贸易商各收各价’的现状让市场很难寻找到权威的价格风向标,影响了苹果销售。”延长县副县长熊鹏介绍,由于信息不对称,果农卖果时只能以果商报价作为参考依据,好果经常被贱卖。

  经过证监会的审慎研究和积极推动,去年12月22日,苹果期货在郑州商品交易所正式上市交易,延长县果农市场情况大为改观。

  安沟乡王良沟村果农史功福说:“往年苹果能卖多少钱,我心里也没数,都是听收果子的报价,估摸着差不多就卖了。今年我和他们谈定的价格是3块7毛一斤,每斤比去年多卖了1块1毛,估计可以多挣16000元。”今年清明节期间的冻害天气,造成新产季我国苹果大幅减产,苹果期货迅速做出反应,价格大幅上涨,这也给史功福卖果带来了参考依据和信心。

  王良沟村支书介绍,村里今年像史功福这样靠苹果增收的果农还有很多,全村600万个套袋苹果预计收入1000万元以上,比去年同期增加400万元。

  金融机构具有资金、技术等优势,往往能为贫困地区量身定制多元化、差异化的金融产品。据悉,在苹果期货基础上,华信期货日前出资约10万元在延长县试点苹果“保险+期货”,涉及现货规模39.2万斤,最终赔付超过19.83万元,有效保障了果农的收入。

  金融科技也被运用到扶贫工作中。工商银行总行办公室副主任王元元介绍,工行已在贵州启动脱贫基金区块链管理平台,基于区块链技术“交易溯源、不可篡改”的特性,该平台将银行金融服务链与政府扶贫资金审批链整合在一起,实现了扶贫资金的透明使用、精准投放和高效管理。