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加快农业供给侧结构性改革实施“中国好粮油”行动——就渭南市实施“中国好粮油”行动访市粮食局局长杨美玲

2019-02-12 05:29栏目:产业动态
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本报记者周海燕

当前,我国粮食连年丰收,供求相对宽松,粮食库存持续高企,粮食收储制度改革和粮价市场形成机制改革正在深入推进。在这种大背景下,统筹好粮食生产、储备、流通三个能力建设,发展粮食产业经济、健全粮食产业体系的重要性日益凸显。2017年9月,国务院办公厅印发了《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》(以下简称《意见》),明确了大力发展粮食产业经济的总体要求、重点任务和保障措施。

据了解,《意见》是国务院办公厅印发的粮食产业经济方面的第一个专门文件。为认真落实《意见》关于深入推进农业供给侧结构性改革的一系列要求,国家财政部、粮食局开始在粮食流通领域实施“优质粮食工程”。“优质粮食工程”是推进粮食行业供给侧结构性改革,在更高水平上保障国家粮食安全的重要举措,是加快粮食产业经济发展的重要抓手。该工程主要涵盖“中国好粮油”行动示范县、粮食产后服务体系、粮食质量安全检测体系3个子项。

实施“中国好粮油”行动,包含“中国好粮油”示范县和示范企业两个方面。行动通过打造优质粮油品牌,调整优化种植结构,实现从“吃得饱”到“吃得好”的转变,力争到2020年把粮食优质品率提高30%。完善粮食质量安全检验监测体系,就是计划在“十三五”期间建设各层级粮油质量安全监测机构。建立专业化粮食产后服务体系,即通过“五代”(代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售)服务,为农民增收提供支持。计划“十三五”期间实现全国产粮大县全覆盖。

为了切实做好项目的争取申报和组织实施工作,我市粮食局成立了“优质粮食工程”项目建设统筹协调机构,相关县区主动作为,积极做好建设项目的申报争取工作。经过严格的申报、专家评审、组织审批,我市的临渭区、富平县最终获得全省仅有的两个“中国好粮油”行动示范县项目建设单位。

那么,实施“中国好粮油”行动对于全市的发展将会起到怎样的助推作用?目前进展如何?带着一系列问题,记者专访了市粮食局局长杨美玲。

记者:为推进实施“中国好粮油”行动计划,财政部和粮食局拟选择了一批具有优质粮油生产潜力的产粮产油县和粮油加工龙头企业,开展“中国好粮油”行动示范。杨局长,请您谈谈此项工程实施的目的和主要任务?

杨美玲:“中国好粮油”行动计划聚焦增加绿色优质粮油产品供给,发挥市场对生产的引导作用,通过标准引领、质量测评、品牌培育、健康宣传和试点示范,推进优质粮油流通体系建设,打造优质粮油产品及品牌,建立“优质优价”的粮食流通方式和市场交易机制,引导农民调整种植结构,提高绿色优质粮食产品的供给水平,满足城乡居民消费升级需求。

主要任务是聚焦“保障安全、提升品质、改善营养”,通过标准规范、品牌培育、宣传引导、试点示范,在口粮相关的大米、面粉、玉米、植物油等方面打造消费者认可的中国好粮油,提高优质粮油的市场占有率和覆盖面。一是完善优质粮油质量标准,建立“中国好粮油”系列标准和质量控制导则,满足粮食产品分等定级的需要,引导粮食种植、加工等环节的提质升级;二是加强中国好粮油产品的研发,以优质粮油标准为引领,研发高于国标和行标的优质粮油产品,并积极引导研发单位与加工企业的对接,推进研发成果及时转化,满足多元化、差异化的消费需求;三是建立中国好粮油产品及品牌遴选、信息发布和动态调整等制度,培育优质粮食产品和品牌,由各省份按标准推介和调整,并通过“中国好粮油”信息平台发布中国好粮油产品及品牌,引导和推进优质专用粮食进入平台交易,增加优质产品供给;四是向实体店推荐中国好粮油产品,鼓励企业自建好粮油产品实体店;五是开展“以谷类为主”的膳食营养健康宣传,建立“谷类健康消费指南”,引导老百姓科学消费,保障身体健康,促进粮食消费升级;六是支持建设一批优质粮油示范基地,覆盖从田间到餐桌全产业链,培育优质粮食种植、收储、加工基地,加强检验监测服务,加强新标准、新产品的应用示范,实现“好粮油”产品质量全程可追溯。

记者:请您谈谈《意见》提出了哪些措施和重点任务?

杨美玲:《意见》针对性提出以下措施:大力实施“中国好粮油”行动,增品种、提品质、创品牌,推进绿色优质粮食产业体系建设。调优产品结构,开发绿色优质、营养健康的粮油新产品,增加多元化、定制化、个性化产品供给,促进优质粮食产品的营养升级。推广大米、小麦粉和食用植物油适度加工,大力发展全谷物等新型营养健康食品。推动地方特色粮油食品产业化,加快发展杂粮、杂豆、木本油料等特色产品。