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中国奥委会原秘书长魏纪中:对体育改革应少争论多讨论

来源:香港新聞網   更新时间:2017-08-03 07:06

(原标题:中国奥委会原秘书长魏纪中:对体育改革应少争论多讨论)

中国奥委会原秘书长魏纪中:对体育改革应少争论多讨论

魏纪中。  视觉中国 资料图

魏纪中被誉为中国体育产业、奥运产业之父。他曾先后担任过12年中国奥委会秘书长、北京奥组委高级顾问、国际排联主席等职务。

最近,就当前的体育改革,他接受了《中国新闻周刊》的专访。他认为,这轮改革的大框架已经确定,但大家对改革的认识还没有完全趋同,出现一些争议是正常的。

同时,魏纪中还主张,在这个过程中应该少争论,多讨论。因为当前中国体育面临的不是改不改革的问题,而是怎么改革的问题。

“有些人对体改还认识不到位”

中国新闻周刊:最近一段时间,国家体育总局在推进体育管理体制改革方面力度很大,引起了不少关注和争议。对于这轮体育改革,你怎么看?

魏纪中:我是1958年进入当时的国家体委的。不论是此前的国家体委也好,还是后来的国家体育总局也好,这些年的变化、改革,我都亲身经历了,可以说目睹了整个过程。

就现在来讲,应该说中国体育改革大的框架已经定了。去年,中央对足球改革有一个顶层设计。从一定意义上讲,这个顶层设计反映了中央对整个体育改革的总体思路。据我了解,这个改革方案是几百个人参与调查、研究后形成的,比较全面,考虑到了各个方面的问题。

这个总思路就是三大部分:一、群众体育的改革主要是走社会化、市场化的道路;二、竞技体育的改革仍然要坚持举国体制;三、同时大力促进体育产业的发展。

所以说,体育改革的大方向、目标是明确的。现在的问题就是怎么一步一步去实现。换句话说,现在的体育改革不是做什么的问题,而是怎么做的问题。

中国新闻周刊:那你怎么看这轮体育改革中出现的争议?

魏纪中:我刚才讲了,这轮体改的大方向是清晰的。但这个方向是不是每个人都看清楚了呢?我觉得不一定,包括体育总局的一些人,可能也还有没看清楚的。因此,存在争议也是很正常的。因为,在改革的过程中,它必然会触及部分人的利益,要打破这些利益的藩篱,不是谁讲几句话就能办到的。

其实,和其他领域的改革一样,体育改革也是一个不断探索、不断试错的过程。现在,体育改革的大框架已经有了,但具体怎么做,没有现成的答案。这就需要我们不断地去尝试,在实践中去寻找。而在这个过程中,必然会产生一些不同的意见,甚至是一些埋怨。经济领域的改革何尝不是这样?

但我认为,对于当前的体育改革,不要过多地争论,而应该多讨论。因为现在体改的大框架已经有了,不是要不要改革的问题,而是怎么改的问题。所谓争论就是分出对错,讨论则是想办法,怎么做。所以,我主张少争论多讨论。

中国新闻周刊:为什么当前体育会出现这么大力度的改革?

魏纪中:我的理解是,这既有国家的大背景,也有体育的小背景。大背景是中共十八届三中全会以后,全国的改革都进入到一个新的高度,体育领域当然也不能例外。习总书记曾讲,体育强国家强。这就是说,体育强国梦也是我们“中国梦”的一个组成部分。这是大背景。

小背景,就是因为从2008年北京奥运会之后,我们国家的体育竞技水平一直在下降。虽然现在有些项目还有优势,但总体而言成绩一直在朝下走。这有很多原因,其中一个很重要的原因就是改革力度不够。

现在国家体育总局的改革,就是要纠正以前那种体制和机制中不适合的部分。不是说把它全部推翻,而是把那些不适合的部分纠正过来。

比如说,过去我们曾经实行的总教练负责制。这个制度应该是从伍绍祖任局长时开始施行的,就是这个总教练说了算。应该说,这个制度有积极的一面,但它也有很多负面的影响,就是总教练一个人说了算,很容易产生腐败。

我举个例子。我们在奥运会上有些优势项目,同时有三个运动员都能拿金牌,那让谁拿呢?很多时候就是总教练说了算。于是,就会出现贿赂。这个贿赂不是说运动员个人去贿赂,而是运动员所在地方的体育局去贿赂。因为,如果运动员拿了金牌,一个是他所在的地方会很有光,另一个是对该地方在全运会的比赛也会加分。

这些就是一些体制和机制上的问题。所以,当前的体改就是要一点点地把这些问题改掉。其实,这些问题中央巡视组在对国家体育总局的巡视反馈意见中都提到了,还是很严重。

中国新闻周刊:这一轮的改革是不是也跟新局长的上任有很大的关系?

魏纪中:我觉得,当然有关系。新局长过去与体育界没有太多的瓜葛。应该说,体育界中的习惯势力还是比较强的,有些问题甚至是盘根错节。局外人没有太多的顾虑和牵连,可能更容易破局,推动改革。

中国新闻周刊:不少人认为“外行不能领导内行”,你同意吗?

魏纪中:不能这么绝对化。姚明当篮球协会主席,大家都挺支持。那是不是所有协会的主席都要运动员当呢?是不是外行就不能领导内行呢?我看不一定。

领导本身是一门艺术。学体育的人,不一定就都懂这门艺术。无论是外行来领导,还是内行来领导,我认为关键在于学习,尤其是学习领导的艺术。脱离了学习,谁都领导不好。

国际奥委会主席巴赫是击剑运动员出身,现在当上了主席,这也是他不断学习的结果。运动员入主体育协会,成功与否的关键就在于学习。他们现阶段最需要学习的是管理方面的知识,这也是他们最缺乏的。

“一种模式套不住所有事物”

中国新闻周刊:这轮改革的一个重点是去行政化,把运动项目的管理由此前的项目管理中心转移到协会,是这样吗?

魏纪中:其实,最早国家体委也没有项目管理中心。它是怎么形成的呢?这就要说到,当年朱镕基当总理时推行的精简机构。当时,精简了很多行政机关,转变为事业单位。这其中就包括国家体委所属的几个管竞技体育的运动司,转变成了若干个项目管理中心。

项目管理中心虽然是事业单位,但在实际运行中,它还行使着一定的行政权力,并没有脱离体制。其中的工作人员也仍然享受着公务员的待遇。

现在体改的一个重要的方向,就是让项目管理中心这类事业单位不再具备行政权。在这方面,文化体制改革已经走在了前面,形成了一套比较好的办法,我们体育改革可以借鉴。当然,体育和文化还有不同的特点。

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