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46城|垃圾分类遭遇执行难 上海虹桥街道立法听证会市民亮观点

2018-12-07 15:28栏目:聚焦观点
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北极星固废网讯:生活垃圾分类,终极目标是什么?减量化、无害化、资源化。

46城|垃圾分类遭遇执行难 上海虹桥街道立法听证会市民亮观点

46城|垃圾分类遭遇执行难 上海虹桥街道立法听证会市民亮观点

2001年以来,申城生活垃圾年均增长量超过3%,目前生活垃圾年度处置量接近750万吨。当垃圾分类走进市民生活,已经并即将带来怎样的变化?

今天上午,《上海市生活垃圾管理条例(草案)》(修改稿)立法听证会开进了长宁区虹桥街道,聚焦市民关心的垃圾分类三大问题,听证会听出了哪些新锐观点?

问题一“四分类”可行否?

锐观点垃圾分类“习惯成自然”

条例草案摘要:第4条,生活垃圾分类标准——

●有害垃圾是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的废弃物,主要包括废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等,但单位集中产生的除外;

●可回收物是指适宜回收和可循环利用的废弃物,主要包括废纸张、废塑料、废玻璃、废金属、废织物等;

●湿垃圾是指易腐的生物质废弃物,主要包括食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植等;

●干垃圾是指除有害垃圾、可回收物、湿垃圾以外的其它生活废弃物。

听证会聚焦的第一个问题:生活垃圾“四分类”是否可行?迄今,申城生活垃圾分类标准历经过多次变化。比如,从早期试点的有机、无机二分法,逐步拓展为2011年以来试点的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾(湿垃圾)、其他垃圾(干垃圾),然后,是目前实行的可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾的四分法。

2017年,国务院颁布的生活垃圾分类实施方案明确——可回收物、有害垃圾、易腐垃圾,以及居民“干、湿”垃圾的分类类别。其中,易腐垃圾包括单位食堂、宾馆饭店、农贸市场等场所产生的餐厨垃圾、果蔬菜皮、碎骨碎肉等单位“湿垃圾”。

可见,申城现行“四分类”与国家的要求一致。同时,2017年,市人大城建环保委、市绿化市容局问卷调查显示,在接近15000份问卷中,赞同“四分类”并主张干湿分类的意见占67.4%;今年,市人大城建环保委问卷调查再次验证这个结论,在16000余份问卷中,75.6%的被访者对于“四分类”表示认可。于是,条例草案修改稿第4条将“四分类”予以延续和固化,并具体分类列举了日常生活中常见的垃圾品种。

立法听证会上,“四分类”有共识,毕竟这种分类标准已实施数年,约定俗成,市民认知度和配合度逐渐提高。何况,条例草案修改稿第4条最后一款明确提出:生活垃圾的具体分类标准,可以根据经济社会发展水平以及生活垃圾特性予以细化调整。

这意味着,“四分类”并非一成不变,申城的生活垃圾分类也将与时俱进。目前,大家最关心的是,“四分类”如何家喻户晓,深入人心,真正成为生活习惯。

立法调研中,不少城区都反映,“四分类”的准确投放率不是很高,其中,浦东新区委托第三方的测评显示,干湿垃圾准确投放率为24.5%,可回收物准确投放率30.3%,有害垃圾准确投放率8.2%。

“垃圾分类看起来不起眼,都是身边小事,但量大面广,每个市民都是垃圾的产生主体,因此,只有动员每个市民参与垃圾分类,主动分类,自觉投放,垃圾分类才能有实效。”听证陈述人、长宁区虹桥街道虹储居民区党总支书记陶兰告诉记者。

从今年7月1日生活垃圾定时投放至今,虹储居民区1200多户居民“四分类”投放,准确率达到90%,准确率高,关键在于,一是事前充分发动,二是定时投放管理到位。今年6月开始,虹储社区的60多位楼组长,100多位居民志愿者,每次10人分批接受通俗易懂又精细化的“四分类”培训。

怎么通俗易懂?举个例子。湿垃圾?就是菜叶果皮容易腐烂的。干垃圾?不容易腐烂的,大骨头、榴莲壳,也是干垃圾。怎么精细?比如,湿垃圾,裸投?对,塑料袋也是干垃圾呀。

“目前,垃圾分类还在习惯养成阶段,每天上午7-9时、下午5-7时定时投放,有志愿者现场协助保证分类不走样。”陶兰说,习惯养成需要时间,时候到了,习惯成自然。

问题二垃圾箱放哪里?

锐观点设置要“面子”更要“里子”

条例草案摘要:第25条,收集容器的设置——

住宅小区、党政机关、企事业单位应当合理布局四类收集容器的设置,湿垃圾、干垃圾两类收集容器应当成组设置。

公共场所应当至少设置可回收物、干垃圾两类收集容器。

收集容器的分类图文标识应当统一规范、清晰醒目、易于辨识,方便群众分类投放。

市绿化市容部门应当制定收集容器设置规范,并向社会公布。

高层住宅小区,是否允许每层都设置垃圾桶?在上海这样的国际大都市,公共场所,特别是马路上,还要设置垃圾桶吗?