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专家“论道”粤港澳大湾区城市群协同发展

2018-11-30 22:05栏目:聚焦观点

  11月27日,由南方报业传媒集团主办、南方日报承办的“城市竞合,湾区共生——2018粤港澳大湾区创新发展高峰论坛”在深圳市南山区科兴科学园会议中心举行。本届论坛以“城市竞合、湾区共生”为主题,深度探讨大湾区创新发展中的城市群协同发展路径。会上,多位知名专家学者围绕产业创新、金融合作、区域建设等热点话题展开“头脑风暴”。

  国务院发展研究中心宏观部研究员、国务院参事室金融研究中心研究员魏加宁:

  大湾区可成立联合开发银行,支持跨区域建设

  国务院发展研究中心宏观部研究员、国务院参事室金融研究中心研究员魏加宁表示,广东是改革开放的排头兵,也是宏观经济的“先行地”,所以要率先解放思想。广东要抓住粤港澳大湾区建设的良好契机,在金融领域先行先试。金融先行主要应当从金融教育、金融研究、金融理论和政策研讨等方面先行一步。

  魏加宁认为,大湾区金融业对外开放时应当首先加快金融业的对内开放,一方面,要大力发展民营银行,把民间资本纳入到体系内来,以便更好地进行监管。另一方面,商业银行要回归真正商业银行。而政策性银行不妨再多搞两家,“比如,粤港澳大湾区是否可以成立一个联合开发银行,为大湾区内的跨区域基础设施建设提供建设资金”。再有,应当让大湾区内的资金流动更加通畅、更加便捷,以便更好地服务于实体经济和技术创新。”魏加宁说。

  “为此,金融监管必须跟上。”,魏加宁认为,应该建立大湾区金融监管合作协调机制,以加强大湾区内的金融监管,并确立监管中立的原则。同时,还要重视推进竞争政策,打破歧视性的金融政策。”

  深港科技合作促进会会长、深圳市决策咨询委员会委员张克科:

  建湾区产业发展路线图,组织重大专项联合攻关

  “任何一个关注中国的人都应该来深圳看看,深入了解深圳,深圳特区的迅速发展,不仅为中国做出了巨大贡献,也为全世界发展中的国家和城市带来了信心,提供了宝贵经验。”深港科技合作促进会会长、深圳市科协原专职副主席、深圳市决策咨询委员会委员张克科说。

  张克科认为,粤港澳大湾区的目标是打造充满活力的世界城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。

  区域协同和科技合作是他认为粤港澳大湾区创新发展的两大主要内容。他提出,粤港澳大湾区今后要加快形成区域协调发展新格局,做优做强珠三角核心区,加快珠海、汕头两个经济特区发展,把汕头、湛江作为重要发展极。

  在科技合作方面,张克科认为,粤港澳大湾区的合作主要有三个层面。一是在社会支撑领域,比如在低碳、海洋领域;二是新兴产业,比如工业信息化;三是平台性的领域,包括软件、物联网等。这些都需要包容政策环境和资源。

  “在城市如何融合方面,人居、开放、创新、活力成为重要要素。他提出从转型角度,需要城市空间来承载产业和人。”在粤港澳大湾区资源配载平台方面,张克科建议要建立创新创业交流机制,共享创新创业资源,共同完善创新创业生态,提供更多机遇和更好条件。

  他就粤港澳协同创新发展提出五点策略建议:一是建立湾区产业发展路线图,组织重大专项联合攻关;二是建立粤港澳大湾区大学合作联盟;三是建立粤港澳大湾区合作基金,推进创新合作平台“湾区驿站”建设;四是建立粤港澳大湾区跨境合作市场要素自由流动规则;五是统筹和发展一批重点工程和平台项目。

  香港“一国两制”研究中心研究总监方舟:

  建议将“1+3大河套区域”提升为国家级战略平台

  香港“一国两制”研究中心研究总监方舟认为,在粤港澳大湾区的金融、科技、高端制造这些核心领域发力,融合发展具有全球领导力的城市群,是大湾区的关键目标。在他看来,对于粤港澳大湾区来说,以生产要素及人、财、物等生活要素的自由流动来实现城市群的融合发展非常重要。在宏观环境层面,大湾区有着近7000万人口,拥有最大的本土消费市场及制造业基础,其还有强大的制造业体系及完善的产业链条,香港则具备全球最佳的营商环境和知识产权保护制度;在创新要素环境层面,大湾区具有领先的科研环境、科技人才、专业创投资本等优势。