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重庆万州:聚焦“六大着力点” 彰显人大工作理念

2018-10-10 11:25栏目:聚焦观点

重庆市万州区人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权,扎实有效地开展人大各项工作,并在实践中不断地探索研究和总结提高,聚焦六大着力点,彰显人大工作理念,充分体现人大工作的权威性和实效性,为基层人大机关在推动经济社会发展和构建和谐社会中发挥积极作用进行了有益的尝试。

着力突重点,大力促进经济社会发展。区人大常委会牢固树立发展是第一要务的观点。一是指导思想明确,把推动经济建设作为人大工作的重点,以增强国家和地方综合实力,提高人民群众的物质文化生活水平作为一切工作的出发点和工作归宿;二是工作思路明晰,坚持服从于服务于全党工作大局,不断改进工作方式,创新工作理念,围绕经济建设发展谋划布局人大各项工作,从宏观发展上把好关口,严格审查批准经济发展规划,确保经济发展方向;三是工作力量集中,围绕经济建设的发展方向和解决当前经济建设的深层次矛盾和问题开展深入细致的调查研究,用科学发展观的思维理念探索解决办法,使人大作出的决议决定更加符合实际;四是工作重点突出,牢牢把握工作重心,从力量分布,议题安排,视察检查等方面始终围绕经济社会发展大局来进行,科学决策和决定重大事项,切实加强监督,确保财政预算和经济社会发展计划的落实,尤其是集中全力推进库区产业发展、城乡统筹发展和新农村建设,为全面实现小康社会建设目标努力工作。2007年为了搭建融资平台,争取发展资金,常委会打破常规,针对工业园区和重点企业的发展,专门作出了相关融资决定2件,为万州实现超常规跨越式发展提供资金保障,确保了一批重点产业和重点项目的顺利实施。

着力抓焦点,积极推进民主法制建设。坚持把推进社会主义民主法制建设作为区人大及其常委会的根本任务。区人大常委会一班人认为,推进社会主义民主法制,建设社会主义政治文明,最根本的一条就是坚持和完善人民代表大会制度,认真搞好各级人大代表的选举,依法任免国家机关工作人员,充分发挥人大代表管理国家事务和社会事物的作用,保证人民当家做主,也是人大工作的本质特征。因此,对区乡两级人大的换届选举和人代会的召开高度重视,精心组织,不断探索和改进提高区人大会、区人大常委会会议质量。认真贯彻落实党的十七大有关加强基层民主政治建设的精神,分析研究区乡两级人大工作面临的新形势和新任务,适应新的发展要求,特别重视发展基层民主的调查研究,切实加强乡镇人大工作的指导,充分发挥村居民自治组织的作用,提高村民居民自我教育自我管理的能力,有序推进基层民主的健康发展。充分发挥人大机关在落实依法治国方略中的重要作用,大力推进依法治区,切实加强普法教育等基础性工作,加大重要法律和新颁布法律的学习宣传力度。依法履行监督职能,认真开展法律法规贯彻实施情况的监督,加大执法检查力度,落实执法责任,提高执法水平,增强执法效果,确保公正司法和依法行政。为规范区人大的监督工作,使人大机关成为推进民主法制建设的表率,先后制定了《重庆市万州区人大常委会议事规则》、《重庆市万州区人大常委会预算监督办法》以及《贯彻实施<监督法>的办法》等一系列工作规范。

着力破难点,高度关注国家重点建设。万州区历届人大常委会都十分关注涉及国家全局利益的重大建设项目。全国人大作出的修建三峡水利工程的决定,举世瞩目,百万大移民堪称世界级难题,全民族为之破解,区人大常委会倾力投入,把推动三峡工程的顺利建成当作自己的特殊使命,认真开展调查研究,及时就有关问题作出决定,加强移民工程建设项目的监督管理,保障广大移民的合法权益,为推动移民工作和移民工程项目的建设发挥了积极的作用。随着西部大开发的新机遇和中央关于重庆“314”总体部署的落实,区人大机关面临新的历史任务,适应新的发展要求,充分发挥人大优势,正确行使和运用决定权、监督权,大力推动和保障四期移民攻坚,城市建设,产业发展,尤其是重点推进城乡统筹发展,大胆探索,切实研究解决机制性体制性障碍,为建设繁荣稳定和谐的新库区发挥人大机关应有的作用。区人大常委会组织实施的三峡移民科研课题研究获得重庆市科技成果奖,对三峡库区移民安稳致富和移民工程建设和管理具有指导意义,受到各方面的好评和利用。对推动万州库区产业发展和城乡统筹发展进行的调查研究取得了明显效果,所形成的一系列调查报告和建议意见引起了市区党委政府的重视,梁先玉主任亲自撰写的《充分发挥人大在城乡统筹发展中的作用》等研究文章对人大机关在贯彻落实中央“314”总体部署和中央在重庆建设统筹城乡发展综合配套改革试验区的决定中如何发挥作用提出了明确的要求和措施,正在逐步加以实施。